Laporan ini berisi mengenai pengamatan terhadap pedagang keliling di Surabaya. Di tengah padatnya kota Surabaya, masih banyak terdapat pedagang yang menjual dagangannya dengan berkeliling dari satu tempat ke tempat lainnya, di mana lingkungan tempat tinggal mereka pun sebenarnya tidak layak. Oleh karena itu perlu adanya pembangunan permukiman bagi mereka.