Kota Madya Surabaya di samping sebagai kota terbesar
kedua di Indonesia, sekaligus merupakan kota Indamardi
sehigga tidak mengherankan apabila masalah transportasi
cukup mendapat perhatian yang besar dalam kehidupan
masyarakat sehari-harinya
Mengingat masalah lalu-lintas kota yang pada umumnya
mendekati ambang kritis kemacetan, terutama di persimpangan-
persimpangan,
maka perlu dipikirkan langkah-langkah yang
tepat untuk mengatasinya, sehingga kelancaran arus lalu lintas
akan tetap terpelihara.
Seperti diketahui bahwa persimpangan merupakan elemen
kritis jalan raya karena pada titik ini terjadi konflik
dari kendaraan-kendaraan dari berbagai arah, sehingga banyak
terjadi stop, delay, dan perubahan arah yang merupakan
salah satu titik rawan terjadinya kecelakaan.
Persoalan yang mungkin serius untuk kurun waktu 5 tahun
mendatang didapati pada persimpangan antara Jalan Raya Darmo
dan Jalan Raya Dr. Sutomo.
Bertolak dari persoalan di atas maka tujuan studi kami
adalah mencoba mengemukakan alternatif pemecahan persoalan.