Saat ini, teknologi telekomunikasi sudah begitu maju, terutama teknologi
Cellular Phone atau lebih sering penulis sebut Handphone (HP), teknologi HP ini
begitu penting dan sudah menjadi salah satu hal yang sangat penting bagi kegiatan bisnis di kota-kota besar di dunia, termasuk Surabaya. Handphone, menurut jenis operasinya ada 2 macam, yaitu AMPS (Analog Mobile Phone System) dan GSM (Global System for Mobile Communication, dengan kartu). Di Indonesia, Handphone GSM sangat digemari, terutama bila menyangkut tingkat privasi dan berbagai kelebihan fasilitasnya dibanding Handphone AMPS. Fenomena inilah yang melatar-belakangi banyaknya pengguna HP GSM di Indonesia. Hingga pertengahan 2000, dari 2,7 juta pelanggan Handphone, pemakai AMPS 65.500 pelanggan (2,4 %), sisanya pengguna GSM (Sellular, January 2001 : 26). Hal ini melatar-belakangi perusahaan-perusahaan telekomunikasi bersaing dalam memproduksi kartu GSM, misalnya Telkomsel meluncurkan produk kartuHalo, yang kemudian diikuti kartu GSM pra-bayar, yaitu kartu SimPATI selain Telkomsel, masih ada 2 perusahaan yang memproduksi produk yang sama, yaitu Satelindo, dengan produknya kartu
Satelindo dan kartu GSM pra-bayar Mentari, kemudian perusahaan terakhir yang
ikut memproduksinya ialah Excelcoinindo, yang memproduksi kartu XL dan kartu
GSM pra-bayar Pro-XL.