Penelitian ini bertujuan menganalisis faktor-faktor internal dan eksternal yang mempengaruhi strategi pengembangan kedelai di Kabupaten Keerom untuk pemberdayaan ekonomi rakyat dengan menggunakan lima pendekatan, yaitu: analisis permintaan dan penawaran, produktivitas, usaha tani, dan pemasaran, dalam melakukan analisis SWOT. Selain menggunakan sampel 20 desa tertinggal dalam melakukan observasi kepada para petani dan stakeholders pertanian kedelai dan industri pengolahannya, penelitian ini menggunakan data sekunder periode 1997-2010. Hasil penelitian menunjukkan bahwa usaha tani kedelai lokal layak untuk diusahakan dan memberikan keuntungan secara finansial di Kabupaten Keerom. Produktivitas
kedelai yang tinggi dan pendapatan petani yang cukup baik memungkinkan dikembangkannya strategi peningkatan produksi kedelai lokal dan pengembangan industri pengolahan berbasis kedelai lokal. Tata niaga tani yang cenderung merugikan petani kedelai lokal, mudahnya kedelai impor yang lebih murah masuk ke pasar-pasar di daerah dan harga pupuk yang fluktuatif dan cenderung naik adalah beberapa ancaman yang harus segera ditangani untuk menjamin terciptanya ketahanan pangan Indonesia melalui ketersediaan kedelai lokal yang cukup dan berkelanjutan.