Pusat pembelanjaan yang megah seperti plaza tunjungan, plaza surabaya, galaxi mall, surabaya mall ataupun jembatan merah (JMP) tertutup oleh sekumpulan PKL yang ada disekitarnya. Hal ini terjadi karena penguasa pusat pembelanjaan tidak mau melakukan akomodasi pada para PKL. Akibatnya sekitar pusat pembelanjaan dipandang menjadi kumuh dan ruwet. Menurut Ir. Benny Poerbantanoe, MSP yang merupakan pakar tata kota dari UK Petra, para PKL dapat diakomodasikan ke dalam gedung pusat pembelanjaan agar pemandangan tersebut bisa dihindarkan.