Surabaya adalah Ibukota Propinsi Jawa Timur dan merupakan kota
terbesar kedua di Indonesia setelah Jakarta. Posisi Kota Surabaya
yang terletak di bagian timur dari Pulau Jawa ini sangat strategis dan
banyak disinggahi oleh wisatawan baik domestik maupun
mancanegara. Selain itu Surabaya juga dikenal sebagai kota
Indamardi (Industri, Dagang, Maritim dan Pendidikan). Tujuan dari
para wisatawan yang singgah ke Surabaya sangat beraneka ragam, ada
yang berkepentingan di bidang industri, dagang, wisata ataupun hanya
sekedar transit. Banyak dari para wisatawan yang singgah ke
Surabaya hanya sekedar transit guna melanjutkan perjalanannya
menuju ke tempat lain seperti Pulau Bali atau Jawa Tengah.
Sebagian dari para wisatawan beranggapan bahwa Kota Surabaya
bukan merupakan daerah tujuan wisata pilihan, mereka lebih
cenderung memilih Gunung Bromo atau Pulau Bali sebagai tempat
berliburnya. Melihat hal tersebut maka Pemerintah Daerah
Kotamadya Surabaya berupaya secara terus menerus untuk menarik
dan meningkatkan jumlah wisatawan yang berkunjung dan juga
berupaya agar wisatawan yang singgah di Kota Surabaya tidak hanya
sekedar untuk transit tetapi juga dapat tinggal lebih lama untuk
menikmati obyek dan potensi wisata yang ada di Surabaya. Salah satu
cara yang telah dilakukan oleh pemerintah adalah menyelenggarakan
kegiatan obral besar yaitu ‘Surabaya Obral Besar’ atau ‘Surabaya
Big Sale’. Kegiatan ini hampir serupa dengan kegiatan yang telah
dilakukan oleh pemerintah Singapura dalam dalam upayanya menarik
wisatawan yaitu kegiatan ‘Singapore Big Sale’. Dalam Surabaya
Obral Besar ini, para wisatawan tidak hanya dapat menikmati
potongan harga yang diberikan oleh para pedagang, tetapi juga dapat
menikmati atraksi-atraksi yang khusus diadakan untuk mendukung
kegiatan Surabaya Obral Besar ini, seperti pasar krempyeng, festival
sate klopo, pesta semanggi Surabaya dan lain sebagainya. Kegiatan
ini diselenggarakan selama satu bulan penuh dan diadakan bertepatan
dengan Hari Ulang Tahun Kota Surabaya yang jatuh pada bulan Mei.
Dalam usaha. mengembangkan ‘Surabaya Big Sale’ ini terdapat
beberapa kendala yang perlu dipikirkan upaya penyelesaiannya agar
kegiatan ini dapat memberi hasil yang optimal. Adapun kendala
tersebut adalah kurangnya tanggapan masyarakat terhadap Surabaya
Big Sale ini, Letak-letak pusat perbelanjaan yang berjauhan dan lain-lainnya.
Selain itu juga perlu adanya promosi baik dari pemerintah
maupun swasta mengingat bahwa kegiatan ini masih tergolong
kegiatan baru.